海南自貿港12·18啟動封關
85國家人員可免簽入境 「零關稅」擴至約6600項
國家發展改革委副主任王昌林23日在國新辦發布會上宣布，海南自貿港將於今年12月18日正式啟動封關運作，實施以「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」為基本特徵的自由化便利化政策制度。據悉，目前海南自貿港政策制度體系初步建立，人流、物流、資金流和數據流四類要素進出更為便利。85個國家的人員可免簽入境海南，「零關稅」商品範圍擴大至約6,600個稅目。此外，將簡化「二線」出島申報手續，申報項目從105項壓縮至42項。
據2020年6月，黨中央、國務院正式發布《海南自由貿易港建設總體方案》。經過五年建設，自貿港政策制度體系初步建立，為啟動全島封關運作打下了堅實基礎。王昌林介紹，封關是指，將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」為基本特徵的自由化便利化政策制度。「封關後海南與國際的往來將更加順暢自由，與內地的聯繫更加便捷高效。」
封關非封島 是進一步開放
「一線」放開，就是將海南自貿港與中國關境外其他國家和地區之間作為「一線」，實施一系列自由便利進出舉措；「二線」管住，就是將海南自貿港與內地之間作為「二線」，針對「一線」放開的內容實施精準管理；島內自由，就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。「封關不是封島，而是進一步擴大開放，封關後海南與國際的聯繫將更加便捷，這對於加快吸引全球優質要素集聚，促進海南自貿港高質量發展，為全國改革開放探路開路，具有重要意義。」 王昌林說。
目前，海南自貿港建設已進入成型起勢、即將全島封關運作的新階段。海南省委書記、省人大常委會主任馮飛表示，5年來，海南自貿港開放力度越來越大，實際使用外資1,025億元人民幣，年均增長14.6%。境外直接投資97.8億美元，年均增長97%。此外，85個國家可免簽入境海南。
財政部副部長廖岷表示，封關後，在海南自貿港登記註冊的獨立法人企業，還有自貿港內符合條件的事業單位及民辦非企業單位，經「一線」進口徵稅商品目錄外的貨物，可免徵進口稅收。其中，「零關稅」商品覆蓋面顯著提高，將由目前的1,900個稅目擴大至約6,600個稅目，約佔全部商品稅目的74%，比封關前提高了近53個百分點。
做到精準管住又高效便捷
會上，海關總署副署長王令浚表示，為更好落實進口商品「零關稅」，放寬貿易管理等開放政策，海關總署研究制定了《中華人民共和國海關對海南自由貿易港監管辦法》和系列配套管理制度，為實施安全高效精準監管提供了制度保障。「總的原則是，『一線』放開什麼『二線』就管住什麼，做到既精準管住，又高效便捷。」
