船廠擅改官地出租 年賺200萬
地政總署巡查未察違規 商業糾紛始揭違規逾十年
特區政府官地被非法佔用情況時有發生，申訴專員公署昨日批評規劃署及地政總署執管不力並提出改善建議。本報調查發現，香港仔避風塘有部分官地被違規使用，其中一間船隻維修廠涉嫌擅自改變土地用途，改為船隻泊位賺取可觀租金收入，2017年起更以每年近200萬元「租上租」予第三方經營船隻維修廠，違反地政總署租約條款，直至該租客與船廠原東主鬧出商業糾紛對簿公堂，才揭發船廠違規經營逾十年。地政總署多年來只有去年才有巡查，期間並未發現違規問題。該租客受訪時認為，署方有必要跟進原東主利用官地牟利情況。
專題組
申訴署調查發現，規劃署和地政總署對土地違例發展的執管分工權責不清。其中，規劃署現行的做法對部分重犯者欠缺阻嚇力；地政總署判斷個案優次的指引有欠清晰，建議兩署為違例個案設立資料庫，以利便跨部門的情報分享和執管工作。
記者近日調查發現，香港仔避風塘一帶部分官地早年租予船廠，地政總署與船廠的租約規定土地用途為船隻維修廠，並嚴禁分租予第三方，但有部分維修廠違規使用，當中一間船排廠涉嫌「租上租」予租客。記者日前成功採訪該租客，他承認從原東主手上承租該處，批評原東主享受特區政府特惠租金的同時，卻「租上租」賺取高昂租金收入。
租客原本是船廠的客戶，2013年起以月租5,500元租用船廠400餘平方呎面積擺放水上電單車，「我租用時，船廠已違規改變土地用途，沒有經營維修業務，因為船廠老闆身故，其妻兒只將船廠改為收租，根本已沒有聘用維修技工。」
租戶斥800萬提升設施
2016年，船廠邀請該租客承租船廠重新經營維修業務，原本從事遊艇買賣生意的租客手上有不少客戶，認為維修廠有利可圖，「遊艇要維修保養，所以有得做，當時船廠好簡陋，散租都做不到很多生意，唯一吊船的龍門維修架亦日久失修，我承租後用11個月提升船廠設施，耗資約800萬元。」雙方口頭協議，租客有最少10年經營權。
該租客表示，地政總署去年曾到船廠調查有否違約擅自改變土地用途，他遂將維修單據交予東主太太轉交地政總署，證明上址合規從事船隻維修業務。但蒙混過關後不久，東主一家以擔心「租上租」東窗事發，要求收回經營權，「我投資咁多錢，回本要時間，我當然不肯（離場）。」雙方今年對簿公堂，該廠「租上租」及改變土地用途的事件才曝光，法庭今年8月裁定該租客須於本月（10月）底離場，他表示：「2017年至去年累計繳付近1,360萬元租金，連同建設費用，投入2,000餘萬元，但我尊重裁決會在限期前離場，估計虧蝕數百萬元。」
他認為，船廠東主一家改變上址土地用途在先，之後「租上租」，促請地政總署跟進事件，糾正香港仔避風塘違例經營問題。
