百萬窮人愁三餐


  疫下食物捐贈跌36% 團體倡政商協作增支援

  疫情衝擊各行各業,個別基層市民面對失業、減薪而三餐不繼。聖雅各福群會的食物援助項目委託港大及中大團隊調查發現,疫下逾六成受訪低收入家庭沒有足夠能力或金錢購買食物,需減少食物分量或無法負擔均衡飲食等,按本港統計貧窮人口達165萬推算,約有100萬人正面臨「糧食不安全」的風險。社企的食物銀行疫下也出現食物捐贈大減36%情況。團隊建議政府於明年落實都市固體廢物收費時,向捐贈過剩食物給慈善機構的食肆,豁免垃圾收費或提供稅務優惠,以鼓勵商界轉贈食物。

  香港社福界近年積極提倡食物銀行計劃,藉由慈善團體來號召熱心人士提供緊急及短暫的膳食援助。社會創新及創業發展基金(社創基金)自2016年起,透過資助FOOD-CO平台,利用科技再配合跨界別協作,令食肆等企業捐贈的物資更快分派到有需要的市民手上。多年來透過項目捐贈和接收的食物逾1,500噸,總值約1.32億元,提供超過1,200萬份餐,平均每日供應餐數為6,100餐,受惠人數達2,800人。

  聖雅各福群會扶貧服務高級經理吳雯賢表示,FOOD-CO成立6年以來,食物援助點由開始前的161個,倍增至326個,並獲得近900間企業及團體捐贈食物。當中以深水埗佔最多,共有57個援助點,其次為葵青及觀塘。惟近3年疫情期間各行各業受到不同程度打擊,收集的食物量亦隨之大減36%,她指,有不少食物援助點反映欠缺儲存空間及運輸支援。

  低收入1至2人家庭壓力較大

  香港大學社會科學學院副院長葉兆輝、中文大學社會科學院助理教授陳之翰及其團隊,受委託在去年3月至今年8月期間訪問全港1,115戶低收入家庭。團隊從中抽樣560戶低收入家庭,探討他們的基本食物需要預算(見表),陳之翰表示,調查發現現時的低收入1至2人家庭壓力較大,較難達至其預算,例如獨居人士或單親家庭。

  陳之翰解釋,這些1至2人家庭的成員通常要外出工作,工時較長,大部分時間在外用膳,剩餘時間或需照顧小朋友,沒時間或缺乏空間煮食,食物開支較其他家庭高。他認為,現時綜援或食物援助服務對滿足使用者的溫飽有一定幫助,但需增加支援。

  聖雅各福群會總幹事李玉芝表示,面對疫情下經濟環境不明朗,服務需求持續,建議政府和業界共同協作,提升食物援助項目的整體供應量,包括運用資訊科技擴大支援網絡,提升食物援助的營養素養,同時建議政府在明年落實推行都市固體廢物收費時,增加捐贈食物的經濟誘因,例如以獲得豁免垃圾收費或稅務優惠,鼓勵食物售賣者捐贈過剩食物給慈善機構。

  以往也有調查發現,六成受訪企業拒絕捐贈剩食的主因,是擔心要負上食物安全相關的法律責任,該會建議政府仿效外國設立《好撒瑪利亞人法》(「好人法」),豁免企業參與慈善活動時可能出現的法律責任,消除食物捐助者的疑慮。