【時評】政府應提升危機公關能力
上周中電輸電橋電纜起火引發的新界西大停電餘波未了,元朗區議會與元朗區各分區委員會昨日舉行聯合會議討論,會上多名委員批評當局沒有啟動「緊急警示系統」通知市民,認為政府處理手法不理想。面對波及廣大地區、數十萬市民的特大事故,當局的應變支援工作卻明顯不足,事後的公關處理亦差強人意,未能成功「撲火」,期盼新一屆特區政府領導班子能予正視。
與會消防代表表示,暫時沒有證據顯示事件涉及人為,但起火原因仍要詳細調查。不過,事件發生在晚上,導致元朗、天水圍和屯門等地區大面積停電,大部分住宅、商場和公共設施瞬間陷入黑暗,市民不明就裏,難免會感到驚慌。惟當局沒有啟動「緊急警示系統」,及時向市民作出提示,情況實難令人滿意。萬一被居心不良之輩利用製造混亂,後果不堪設想。
事實上,大停電在香港相當罕見,市民缺乏應變經驗。當晚消防和警方疲於奔命,但政府部門與部門之間的策應、以及各部門為市民提供的支援明顯不足,統籌協調和緊急應變手法明顯有不少值得改善的地方。危機處理管理學上經常會引用到美國前國務卿基辛格的一句名言,「漠視問題,就會邀來危機」(An issue ignored is a crisis invited)。
對於今次事故,輿論幾乎一面倒認為,當局應及時啟動「緊急警示系統」,讓大部分市民及時得到清晰資訊,並分階段將事發進展提示市民,一來安撫民心,二來能方便市民作出疏散或原地待援等正確應變。「緊急警示系統」曾於今年3月啟動過,證明相當有效。行政長官林鄭月娥當時表示,「緊急警示系統」是城市管理手段,日後若有其他緊急事項,會以此向全社會作警示。但在今次事故後,有官員卻擔心一旦啟動系統會造成全港性影響,間接暴露了政府的公關技巧相對稚嫩。
香港已踏入由亂到治的新時代,但未來還有不少社會深層次矛盾需要一一面對和破解。因此,新一屆管治團隊和公務員應好好從今次大停電事件中吸取經驗,努力提升危機處理的公關能力,以便在面向公眾時,能夠更快、更精準地傳遞訊息,及時消除或降低危機帶來的影響和損失,助力特區政府更有效地推展施政效能。