勞力欠缺18萬 政府搶人育才
「八大中心」九關鍵產業 4年後熟練技術人員搶手
勞工及福利局昨日公布人力推算報告,預計香港至2028年人力需求達375萬,屆時人力供應僅356萬,整體欠缺18萬勞動力,當中「十四五」規劃綱要確立香港要發展「八大中心」,以及九個關鍵產業均欠缺人手,例如熟練技術人員短缺6萬人。勞福局局長孫玉菡表示,人口老化導致勞動人口將出現「斷崖式」下降,政府將循三方向應付,包括未來3年輸入一萬名年輕技工,探討提升生產力和優化工作安排,並加強本地培訓。有學者建議擴闊中學課程範圍,提升待遇,打破「工字不出頭」觀念,吸引年輕人入行。
孫玉菡昨在記者會介紹,是次人力推算報告覆蓋17個選定產業,包括「八大中心」及九個關鍵產業,涵蓋280萬勞動人口,假設每年經濟增長3.2%推算,2028年人力供應只較去年增加6萬,達至356萬人,需求卻高達375萬人,總體人力供求差額缺約18萬人,尤以熟練技術人員缺口最大,欠缺約6萬人,佔總短缺量三分之一,非技術人員則短缺約4.5萬至4.6萬人。
他表示,2028年有高需求的職業多與科技有關,包括創新科技專家、資訊科技及數碼化人員、數據分析師、金融科技及區塊鏈專家等,但均因需求大而明顯短缺。服務從業人員如機艙服務員、銷售人員以至侍應及保安員亦面臨人手緊絀。
「八大中心」所需人力也出現缺口,當中國際創新科技中心2028年的人力需求較去年增長六成,需9.64萬人,國際航空樞紐人力需求增加45%,要8.99萬人,但人力短缺1.8萬至2.3萬人。
技術人員料需延遲退休
孫玉菡表示,目前最大挑戰是人口老化,去年65歲以上人口佔整體23%,至2028年相關人口淨增長38萬人,佔總人口28%,人口年齡中位數亦由去年的48.3歲增至50.2歲,熟練技術人員和非技術人員現時年齡中位數分別達50歲及53歲,在人手緊絀下估計會延遲退休,但仍難以長遠維持,相信勞動人口始終會出現「斷崖式」下降。
香港去年約9萬名人才經不同入境計劃來港,孫玉菡表示,得益於「搶人才」政策,扣除離開勞動巿場人口,去年35歲至44歲人口增長2萬多人。因應熟練技術人員嚴重短缺,施政報告提出未來3年輸入一萬名35歲以下技工,但為保障本地工人就業,餘下缺口要由本地人員補充。
研究人口政策的香港大學社會工作及社會行政學系講座教授葉兆輝表示,針對技術人員不足,特區政府可考慮擴闊中學課程,加入各類維修及人工智能應用等培訓,提供升學途徑。