優化長生津 扶持銀髮就業
黃國 工聯會理事長、立法會議員
香港人口不斷老化，到2046年，65歲或以上的長者人口將倍增至274 萬，年齡中位數增加約7歲至55.5歲，勞動人口參與率進一步跌至51.6%，香港需要以更積極措施扶持銀髮就業，應對勞動力下降。
現時，不少初老者有心有力繼續全職工作，卻因福利政策規定而卻步，最明顯例子便是長者生活津貼的入息限制。現時，單身人士「長生津」每月入息限額僅為10,580元，連處於極低水平的政府外判工的平均月薪都不如，「要拎長生津，外判工都唔畀做」。
至於夫婦，每月入息限額只有16,080元，兩人即使只賺取40元最低工資，26天工作每天8小時，已經超額。但其中一人不工作，就可以領取8120元「長生津」，絕對會扼殺長者全職就業的意慾。在此情況下，夫婦只會選擇從事兼職，或其中一人不工作，以符合入息要求。
扶持銀髮就業要鼓勵「努力有回報」。建議在資產限額要求不變下，提升單身人士「長生津」的入息限額，例如達到全港全職僱員工資第二十五個百分位數（現時為14,800元），同時合理提升夫婦入息限額，讓他們可參與全職工作並領取「長生津」，亦可設立「鼓勵全職就業長生津」，同樣是資產限額要求不變，讓入息較高水平下的全職單身長者或夫婦，合資格領取五成津貼，達到鼓勵就業的效果。
政府亦應提供財政誘因鼓勵僱主聘用銀髮族。澳門本地居民勞動人口參與率最新為63.3%，比香港高出8個百分點，在扶持銀髮就業上有不少值得參考的地方，例如為企業提供財政支援，包括提升長者僱員免稅額及補貼年長員工的薪金支出；新加坡則會向聘用60歲及以上、月薪不超過4,000新元員工的僱主，提供最高8%的薪金補貼。日本方面，2021年4月修法，要求企業允許員工繼續工作到70歲，雖然目前並非強制性，但足見扶持銀髮就業是世界大趨勢。
