智障童遇意外 校方延報三年
揭教局監督失效 申訴署促提升宿舍部服務
全港目前有17所智障兒童學校附設宿舍,共逾700名學生入住。申訴專員公署主動調查教育局對智障兒童學校宿舍部的監管情況,發現該局以往並沒有針對相關學校宿舍部另行訂立詳細的運作要求、限制及巡查制度,更揭發其中一間寄宿學校於2017至2021年期間,發生4宗嚴重或危及生命事故,校方卻延誤呈報,其中一宗在事後3年才上報。公署促請教育局積極發揮監督智障兒童學校宿舍部機制的效能,亦需加強提升宿舍部的服務,減低兒童被疏忽或虐待風險。
申訴專員公署昨公布兩項主動進行的調查結果。針對智障兒童學校宿舍管理的問題,公署發現教育局並無就智障兒童的情況訂明宿舍部在起居照料及護理方面須注意的事項,以及須遵從的要求。《學校行政手冊》訂明,資助學校、包括附設宿舍部的智障兒童學校,如發生任何嚴重或危及生命的意外事故,校長必須立即通知家長及教育局,並提交書面報告,教育局會審視報告後跟進或到院巡視。
4宗宿舍部事故來自同一校
不過,申訴專員趙慧賢指出,2017至2021年期間,教育局接到4宗宿舍部嚴重意外事故報告,均來自同一所智障兒童學校,當中涉及寄宿智障兒童受傷,甚至昏迷的情況。不過涉事智障兒童學校沒有立即呈報教育局,甚至拖延向教育局作口頭及書面報告。其中一宗發生於2017年8月初,校方相隔3年、於2020年9月才提交口頭及書面報告;該校宿舍部於2017年2月中亦發生另一宗嚴重事故,校方雖然同月口頭向教育局呈報,但至今都沒有提交書面報告。趙慧賢認為情況嚴重違反了教育局的指引,但她指出,由於今次調查並非針對學校,而是教育局工作不足,故不會透露學校名稱及事件詳細內容。
巡查比率偏低 未強制裝閉路電視
此外,申訴專員公署對於教育局監測宿舍部的成效存疑,調查發現,目前教育局亦未有強制智障兒童學校於宿舍範圍安裝具錄影功能的閉路電視系統。趙慧賢表示,有學校會自行安裝,但情況各異。另外,教育局巡查智障兒童學校宿舍部的比率偏低,近半宿舍3個學年以來只巡視一次,有兩間更加沒有巡查過。即使巡視均有事先預約,而非突擊巡查。她又指寄宿智障兒童表達能力有限,如在宿舍遇到問題,難以向家長及其他人訴說,呼籲教育局把巡視宿舍保護環境及宿生的生活納為外評項目之一,並增加巡視頻次。
教育局回應指,2021年4月至2022年8月期間,到訪所有附設宿舍部的特殊學校後,已着手成立工作小組,全面檢討指引內容,以提供更詳細、具體及清晰的指引,亦會認真研究及跟進申訴專員公署提出的建議。