源頭減廢模範 德韓經驗堪借鏡
德廢物回收世界第一 韓6年減垃圾四成
全球暖化不斷加劇，導致全球各地極端氣候日益頻密，聯合國「政府間氣候變化專門委員會」（IPCC）本月初發表的報告便首次明確指出，絕大多數氣候變化都是由人類活動引起。香港立法會昨三讀通過固體廢物收費草案，商議多年的垃圾徵費措施終於上路，觀乎國際經驗，實施垃圾徵費確實大幅減少垃圾數量，不過很多國家在實施徵費的同時，亦會訂立完善的垃圾分類及回收制度，以最大化減少家居垃圾數量，方能貫徹源頭減廢。
垃圾不只佔用堆填區位置，焚化過程亦會產生二氧化碳。另一邊廂，在生產商品工序中，從開採原材料到加工成為商品都需要能源，投入能源便等於排放二氧化碳，加劇氣候暖化。
要讓一般民眾認知棄置商品、處理廢物的經濟代價，垃圾徵費是方法之一，目前本港大部分處理及棄置費用仍由公帑支付，一般住戶往往只留意大廈管理費中的廢物收集費用，亦無從得知棄置廢物的真正成本，繼而無意減廢。若實施垃圾徵費，便可使市民更切身關注，並實行源頭減廢，以韓國為例，在推行垃圾徵費的首6年間，垃圾量由最初每日近5萬噸減至2.7萬噸，減幅達四成以上。
不同地區需因地制宜實施減廢政策，但核心始終離不開提高整個社會的環保意識，除實施垃圾徵費外，回收政策也是重要一環。
德推綠點制度促使簡化包裝
德國是回收政策的典範之一，據英國環保回收研究機構Eunomia統計，德國在2018年的廢物回收率達56%，居世界回收排行榜榜首。德國推行「綠點」制度，可回收產品的包裝上都標有綠點，製造商及零售商要負責繳費處理綠點包裝，促使企業簡化各項商品包裝，一年間包裝垃圾便減少100萬噸。另德國的垃圾公司會根據住宅大樓住戶密度，來決定垃圾桶大小、住戶需繳納垃圾處理費等，以弗賴堡為例，35公升垃圾桶若每周清理一次，年費為68.88歐元（約630港元），每兩周清理一次收費減半。
在Eunomia的排行榜中，韓國以54%回收率，與奧地利並列第二，成排名最高亞洲國家。以首爾為例，政府推行回收站項目，在各社區設逾百回收站，又僱用退休人士任管理員，管轄區內分類設施及清理工作，督促居民回收廢物。而在垃圾徵費方面，韓國政府一邊以循序漸進方式推行，由隨袋按量收費拓至限用即棄用品、回收廚餘等，並加裝監測儀器，防範非法棄置。
世界各地在垃圾徵費上各師各法，成效亦各異；日本垃圾徵費政策由2000年起納入《地方自治法》，由各地方政府自行制定，至2015年間共有316個城市加入垃圾徵費行列。以東京都轄下23區為例，市政府由2009年起終止家居垃圾袋收費制度，家居大型垃圾則需提前預約棄置，並購買大型垃圾處理券，價格為200至300日圓（約14至21港元）。各地方政府措施或有不同，但目的都是盡量減少垃圾、推動回收。
瑞士高稅釀「垃圾走私」
此外，瑞士政府自2012年起收取垃圾袋稅，以補貼處理垃圾開支，以35公升垃圾袋收費計，瑞士蘇黎世住戶需付約1.7瑞士法郎約（14港元），高昂收費卻導致部分瑞士人前往毗鄰的法國棄置垃圾，連累法國海關花費心力打擊「走私」垃圾。
