祖堂地出售難 鄉議局冀修例

  香港住屋問題嚴重,政府近月接連使出「尚方寶劍」,先後根據《收回土地條例》徵收位於粉嶺、元朗及東涌的私人土地興建資助房屋。全港目前約有7,300個新界宗族的「祖」或「堂」,他們合共持有約2,400公頃土地(俗稱「祖堂地」),部分地段更與政府有意發展的農地、棕地等範圍重疊,當中為數不少都因不同原因而一直未有發展,任由土地養草「曬太陽」。

  據了解,消息一出,受到一眾新界鄉紳的高度關注,希望加快發展由新界原居民部族持有的「祖堂地」以免被收地,惟礙於過時的法例,例如《新界條例》規定出售「祖堂地」必須得到100%子孫同意,導致發展困難。

  鄉議局主席劉業強日前接受本報專訪時坦言,鄉紳有感「尚方寶劍」架在頭上,人人自危,收地賠償更跟市價嚴重「脫節」:「政府對農地最多(賠)每方呎 1,124元(甲級農地),但隔籬發展商私樓就一呎2萬幾(元),差太遠啦!鄉紳覺得唔抵,覺得政府喺度賤價搶地。」

  劉業強亦透露,該局正委託大律師研究修改《新界條例》,他也考慮提私人條例草案要求修例,放寛出售門檻,有利全港2,400公頃「祖堂地」發展。

  本報獲悉政府有意要求祖、堂備有內部規則,讓民政專員審批祖、堂事宜時有例可循,惟有消息人士直言:「訂立內部規則都要所有子孫同意,有一個反對都可以JR(司法覆核)你,所以又被迫卡住。」

  祖堂地面積分布成謎

  若要使用「祖堂地」,必須先要掌握其土地分布和面積。不過,政府、鄉議局對於「祖堂地」掌握的資料非常有限,究竟全港的「祖堂地」是否真的達2,400公頃;哪一些「祖堂地」相近,可整合使用?這些問題都是謎團。

  時任民政事務局局長劉江華曾在回應立法會議員謝偉銓提問時,甚至直言「政府並沒有全港現有祖堂土地的數目及面積的相關資料」。劉業強坦言鄉議局也沒有詳細資料。有消息人士解釋,「祖堂地」是鄉紳的家產:「比如你都唔會同人講你有幾多錢、有幾多層樓啦!」