港金融體系可抗極端衝擊

  銀行流動性穩健 逆周期政策合適

  香港穩健的宏觀經濟及審慎政策獲得到國際機構認可。即使面對高房價及中美緊張關係等風險,國際貨幣基金組織(IMF)認為,本港金融體系可抵禦極端宏觀金融衝擊。香港一直以來的金融穩定,都有賴於銀行體系資本充裕、聯繫匯率制度等,而銀行體系仍可保持足夠流動性。

  國基會上月通過對本港金融體系的評估,在一系列壓力測試下,本港穩健的宏觀經濟及審慎政策為香港提供重要緩衝,以應對當前的經濟放緩和未來的衝擊。並指銀行體系資本充裕,持續錄得盈利,不履行貸款比率亦處於低水平。在龐大外匯儲備支持下,香港聯匯制度仍是支持金融穩定的基石。

  開拓新增長領域

  政府歡迎基金組織的評估,確認本港金融體系監管政策穩妥及與時並進,政府與金融監管機構會仔細研究IMF提出的建議,並按情況適當落實相關建議。財政司司長陳茂波表示,報告肯定香港作為國際金融中心的地位,將開拓新的經濟增長領域,保持長遠競爭力。

  監察銀行流動性風險

  評估指出,本港主要的宏觀金融風險因素,包括與內地的廣泛聯繫、高地產估值,以及中美緊張關係升溫下,環球市場波動和本地風險情緒變動。

  此外,境外銀行分行、投資基金、家庭及非金融類企業等,可能存在風險,建議加強監察香港以外,有境外銀行及本地附屬的銀行集團,以及密切監察以多於一個機構營運的銀行集團流動性風險。

  IMF認為,香港宏觀審慎監管政策體制架構運作良好。而在樓市方面,有關物業和逆周期緩衝資本的政策立場依然合適。

  訊息溝通有改善空間

  不過,IMF執董會建議香港,在系統性風險監察和訊息溝通方面,仍有進一步強化和改善的空間,故應更細緻地監察家庭界別的償債能力、加強數據收集,並把非銀行類金融機構的按揭貸款業務,進一步納入規管範圍內。

  推動金融科技發展

  評估計劃也檢視香港積極推動金融科技發展的角色,鑑於金融科技的應用層面廣泛,評估計劃建議當局採取更主動的跨界別模式,去推動金融科技的發展。評估計劃亦歡迎當局計劃推行與氣候相關的強制性披露要求、共通分類目錄及風險評估等。

  金管局總裁余偉文表示,有關評估指本港對銀行業的監管和規管保持穩健,又讚揚本港持續鞏固規管和監管框架,將會致力提高香金融業競爭力方面的工作。

  證監會行政總裁歐達禮稱,報告認同香擔當首選集資平台,以及全球資產和財富管理中心的重要角色。該會很高興IMF肯定本港提升規管和監管架構,並促進與內地有關當局更緊密合作所作的努力。歡迎IMF支持本港落實措施,以應對氣候變化為金融穩定帶來的風險。

  致力落實保險監管框架

  保監局行政總監張雲正表示,未來該局會致力落實保險集團監管框架,以及風險為本的資本框架,並加強跨界別協調,以處理網絡保安和氣候變化所帶來的新風險。

  IMF代表團於2019年9月到訪香港,並於今年2月和3月,以網上形式與政府當局、金融監管機構,以及市場參與者討論。報告於5月經IMF執董會討論後通過。