提高生育率 構建美好人口結構

  姚銘 新社聯總監、民建聯北區支部主席

  孩子是社會未來的主人翁,是國家的棟樑。香港出生率低,超老齡化嚴重,少子化危機,值得我們每一個人深思。

  照顧幼兒的成本有多大?大概只有父母才知道。不是因為年輕人不敢生孩子,而是因為現實生活壓力大,根據人的需要層次定律,要優先解決生活壓力,才會考慮情感及家庭需求。

  再者,尺土寸金的香港,是全球房價最高的城市,市區密密麻麻的高樓,確實是讓人震撼。養育孩子的經濟負擔大,政府現時的補助只是杯水車薪,不願意生育子女的癥結點還是在於託兒政策、薪資補貼、房屋政策等更深層的因素。孩子恐養不起,何來想生孩子?

  1981年至2019年,每年活產嬰兒由8萬多名降至一半;粗出生率由每千人16.8名下降至2003年及至今的7.0名。去年首11個月出生率跌17%,死亡人數首次超越出生數字,未來趨勢恐怕還會更嚴峻。加上,如今是比拚教育的年代,孩子未來成就如何,就看父母的教育及投資如何。如果沒有信心把一個孩子培養好,那麽想生孩子的念頭就會打消了。

  如今政府並沒有鼓勵生育的政策,沒有吸引的生育津貼,沒有强大的獎勵政策,怎可啟發及帶動香港年輕一代生育?

  實際上,政府可參考外國做法,通過設立生育津貼來鼓勵生育。例如,德國享受高額生育津貼,如停職在家照顧孩子的父母全年每月可得到一定補貼;如父母中一方繼續停職2個月,即可享受14個月的補貼。除此之外,政府應適當效仿瑞典父親休產假還可領取高額獎金;在俄羅斯,「英雄母親」除了有3年產假,而且工資獎金照發,職位保留到產假期滿。

  面對生育率低、社會老齡化、勞動力不足等人口結構問題,提高香港生育率迫在眉睫,但只要政府正視問題,盡快找到適當方案,有效持續提高本港生育率,那麽,構建美好人口結構雖「任重道遠」,但終究會「水到渠成」。