「起底」刑事化 可罰百萬囚5年
私隱專員可申入處所檢文件 要求網絡糾正
前年修例風波觸發的黑暴，不少市民甚至警務人員遭攬炒派「起底」，令香港社會瀰漫一片「黑色恐怖」。為打擊「起底」行為，特區政府建議修訂現行《個人資料（私隱）條例》，將「起底」刑事化，違者最高罰款100萬元及監禁5年。另外，政府賦權過去被揶揄為「無牙老虎」的個人資料私隱專員有刑事調查和檢控權，能就起底罪行向法庭申請批准進入處所檢取文件，或向法庭申請禁制令，並有權向網絡平台送達糾正通知。政府目標本立法年度向立法會提交條例草案。
政制及內地事務局提交立法會的文件指，近年社會上侵犯個人資料私隱的「起底」行為猶如將個人資料武器化，令當事人蒙受重大傷害。自2019年6月至今年4月，個人資料私隱專員公署（公署）共接獲及主動發現逾5,700宗關於「起底」的投訴個案，並將逾1,460宗個案轉介警方作刑事調查及考慮檢控。在有關「起底」個案中，警方共拘捕17名涉嫌違反相關條例人士，至今共有兩人已被定罪，其中一人被判監禁18個月，連同其他定罪合共被判監兩年。
現行條例難查來源
文件並提到現行《私隱條例》其中一個定罪門檻是「未經資料使用者同意」，惟現時大部分的「起底」個案涉及個人資料在網上平台被隨意散布，甚至經多番轉載，以致公署無法追尋「起底」資料來源，從而未能判定有關資料使用者的身份或有關個人資料是否在「未經資料使用者同意」下取得，以致未能進一步跟進。
為更針對性地打擊「起底」行為，政制及內地事務局建議在《私隱條例》第64條下引入針對「起底」行為的罪行，任何人如果披露未經當事人同意的資料，並有意圖威脅、恐嚇或騷擾當事人或家人，或有意圖對當事人或家人造成心理傷害，而當事人或家人亦因而蒙受心理傷害，有關人士即屬犯罪，一經循公訴程序定罪，可被罰款100萬元及監禁5年。
為加強打擊「起底」罪行的執法力度，政府亦建議加入新條文賦予個人資料私隱專員（專員）對《私隱條例》64條作出刑事調查和檢控的權力，當他有合理理由懷疑正出現「起底」行為時，可要求任何人士提供相關資料以協助調查等（見表）。
私隱專員鍾麗玲歡迎政府建議修例，加入針對「起底」行為的罪行，賦予私隱專員刑事調查和檢控的權力，以及賦予私隱專員法定權力要求糾正涉及「起底」的內容，以加強打擊「起底」行為。
